与时俱进 新能源汽车地方保护政策2.0版大搜罗

　　2016年是我国“十三五”开局之年，这一年的大政方针关乎未来很长一段时间的走向，摸索中前行的新能源汽车在“十三五”中是否还面临地方保护的问题呢?根据EV世纪的统计，截止发稿之日，在我国88个新能源汽车示范城市中陆续有7个省、14个城市推出了新的新能源汽车补贴政策，且看这些政策中依然有地方保护色彩的条款。

　　一，为本地新能源企业“量身定制”的政策

　　4月初，上海市发改委等七部门制订的《上海市鼓励购买和使用新能源汽车暂行办法(2016修订)》(以下简称“暂行办法”)出台。在上海暂行办法的新补贴政策中，我们可以看出对于新能源汽车的补贴额度明显降低，补贴门槛也被提高，还首次提出“按量退坡”机制。根据最新的标准，符合国家标准的插电式混合动力乘用车，国家标准补贴是3万元，上海市财政补贴从3万元变成了1万元，降低2万元。总补贴也就从6万元降到了4万元。但是又增加了一项有前提条件的补贴，这个补贴额度是1.4万元，它设置了三项条件：发动机的排量要低于1.6升，百公里综合能耗要低于5.9升，且油箱的容积也必须在40升以下。

　　上海新能源汽车暂行办法的其中的一个“巧合”让很多人质疑：之前一直热销的比亚迪秦只满足纯电动模式续航50km的要求，因此可以获得上海市1万元购车补贴款，地方补贴较去年骤减了2万元，降幅达到2/3。而上汽荣威e550满足了新政策的额外补贴条件，因此除了1万元财政补贴外，还可以获得额外1.4万元的补贴，加上国家补贴，消费者可以获得总计5.4万元的购车补贴。两车的补贴差距相差甚远。

　　与之相对的是，2016年5月31日，深圳市发布《关于2016年新能源小汽车增量指标配置有关事项的通知》 ，将深圳市小汽车增量指标由电动小汽车增量指标、普通小汽车增量指标两类，调整为纯电动小汽车增量指标、混合动力小汽车增量指标、普通小汽车增量指标三类。在比亚迪秦推出纯电动版后，深圳“1+1”指标的另一个1在6月1号后就只能选择纯电动汽车了，也似乎与比亚迪有着某种默契。

　　二，要求补贴车型必须配套当地企业的零部件

　　《福建省新能源汽车推广应用本省配套补助资金管理办法》中明确提出，申请本省配套补助资金，需要提交“车辆安装使用省内企业生产的电池、电控等关键零部件凭证”。福建省厦门市补贴办法单独制定，但厦门市也有类似规定，不过口气较为缓和，仅是“鼓励”“优先”。比如，《厦门市新能源汽车推广应用实施方案》提出，“加大对新能源汽车产业发展的支持力度，鼓励整车企业本地配套，推荐采购本地产品。鼓励机关事业单位、国有企业和公共交通，优先采购本地新能源汽车及零部件产品。”

　　三，要求在本地设立生产和销售企业

　　2016年5月31号山西省发布的《电动汽车推广应用省级补贴资金管理办法》规定，非本省注册的电动汽车生产企业申领省级补贴资金，须授权委托一家在山西省范围内注册登记的具有独立法人资格的汽车销售机构(以下简称授权销售机构)统一申请。类似还有，《厦门市新能源汽车推广应用财政补贴办法》规定：对在厦门市销售并上牌的新能源汽车(大中型客车除外)，在厦门市没有汽车生产企业的，必须在厦门注册登记一家具有独立法人资格的汽车销售机构统一申请，市财政局将地方补贴拨付到汽车销售机构。深圳、西安等城市也有类似规定。

　　四，要求生产企业当地政府对等补贴

　　2016年1月西安市发布《关于延续新能源汽车推广应用优惠政策的通告》，决定继续执行2014年发布的《西安市推广应用新能源汽车暂行规定》一年，而2014年发布的《西安市推广应用新能源汽车暂行规定》中规定，参与西安市新能源汽车推广应用工作的汽车生产企业应满足的条件这一是：生产企业所在地政府须出台新能源汽车补助政策。意即车企所在地方如果没有出台补贴政策，则在西安无资格参与。

　　五，必须拿到国家补贴

　　有效期至2016年6月30日的《武汉市鼓励单位和个人购买使用新能源汽车地方配套补贴实施办法(暂行)》规定，新能源汽车完成注册登记后，汽车生产或销售企业凭新能源汽车购车发票、相关车辆购置税免税凭证、机动车登记证书和行驶证、个人用户的身份证明或单位的有关证明(包括组织机构代码证和企业营业执照)复印件等相关材料，按月以书面形式向市科技局申请补贴资金。

　　有车企透露，在武汉申请地方补贴时，被告知要求提交国补证明，也就是首先得证明这款车能拿到国家补贴。有车企负责人犯晕：已经进入工信部推荐目录和国家免购置税目录的车型，为何还要国补证明呢?这与前段时间李克强总理痛斥政府给百姓设障碍相似：证明“你妈是你妈”。而武汉的这条要求相当于证明“你是你”，车企为此也大费周折。