苏波：我国有望在“十五五”末期提前建成新能源汽车强国

　　4月11日，在智能电动汽车发展高层论坛（2026）上，国家制造强国建设战略咨询委副主任，工业和信息化部原党组副书记、副部长苏波表示，“十五五”是我国由汽车大国建成汽车强国的决胜期，经过“十四五”的超预期发展，我国有可能在“十五五”末期建成新能源汽车强国。这将比原计划至少提前5年。　

　　国务院办公厅2020年10月20日印发的《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》提出：力争经过15年的持续努力，我国新能源汽车核心技术达到国际先进水平，质量品牌具备较强国际竞争力。纯电动汽车成为新销售车辆的主流，公共领域用车全面电动化，燃料电池汽车实现商业化应用，高度自动驾驶汽车实现规模化应用，充换电服务网络便捷高效，氢燃料供给体系建设稳步推进，有效促进节能减排水平和社会运行效率的提升。

　　苏波表示，在百年未有之大变局下，汽车产业的电动化、智能化、绿色化转型浪潮不可逆转，尽管目前国际上有不同的声音，一些国家有一些退坡，但大趋势不可逆转。对我国来说，新能源汽车要承担制造强国、科技强国、交通强国、“双碳”目标的国家使命，到2030年新能源汽车成为汽车市场的绝对主体，国内渗透率将超过70%，核心技术全面突破自主可控，车规级芯片、车载操作系统等关键零部件国产自给率大幅提升，固态电池实现规模化生产，构建安全、韧性、高效、绿色的现代化产业体系，成长出世界级的领军企业与产业集群。

　　苏波表示，建成全球领先的智能网联新能源汽车产业生态，争取提前建成新能源汽车强国有六大重点任务：

　　一是强化国家战略统领，提升顶层谋划与统筹协调能力；二是构建稳定可预期的政策体系与现代化治理体系；三是加强关键核心技术攻关，筑牢产业安全与自主技术根基；四是完善产业链供应链韧性，建设安全稳定的现代化产业体系；五是加强基础设施与生态协同，夯实高质量发展支撑；六是积极参与全球治理，提升国际化竞争规则与话语权。

　　对于“十四五”期间新能源汽车的超预期发展导致的《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》滞后的问题，苏波表示，原来的规划对现在要加快发展智能网联汽车指导性已经不太够了，所以我国应该有一个新的规划，以稳定“十五五”及更长周期的发展方向，避免政策的短期化、碎片化，给市场、企业、资本形成长期稳定预期。

　　对于汽车行业的“内卷”及治理问题，苏波表示，要完善市场准入与公平竞争制度，规范价格竞争、营销宣传、质量安全责任，强化反垄断和反不正当竞争，保护创新性企业与中小企业发展空间。

　　“对‘内卷’的治理一定要建立在依法之规、依规治理的基础上，‘内卷’不是一般的降价，而是违规或者恶意或者无序竞争。所以，首先要明确无序、违规、恶意的标准，不是说一般的降价都是不对的。价格是企业生存竞争最基本的要素，正常的价格竞争是优胜劣汰的一种动力。”苏波说。