中汽中心方海峰：新能源汽车政策趋势的6大研判

“目前国家对新能源汽车发展已经初步构建了政策支持体系，有力地促进了产业发展。” 中国汽车技术研究中心政策研究中心新能源汽车与财税政策研究室副主任方海峰博士全面介绍了现行政策支持体系，方博士表示，作为国家战略性新兴产业，政府高度重视新能源汽车产业发展。

9月25-26日，由高工电动车和高工锂电主办、国能电池承办、一微集团协办的2017高工(郑州)电动车产业高峰论坛在郑州希尔顿酒店隆重开启。

会议上，方海峰博士发表了“中国新能源汽车发展政策环境解析”主题演讲，对中国现行新能源汽车重要政策作了详细解读，并对未来新能源汽车政策的趋势做出了6大研判。

 中国汽车技术研究中心政策研究中心新能源汽车与财税政策研究室副主任方海峰博士

当前，国家发展改革委、工业和信息化部在各自职责范围内负责新建企业投资项目和车辆生产企业及产品准入的监督管理。

对于四部委对原补贴整车体系进行了调整完善，合理提高补贴技术门槛、降低单车补贴金额。方海峰指出，国家通过调整完善补贴政策助推市场，一是凸显国家鉴定发展新能源汽车产业的决心；二是凸显补贴政策在推动新能源汽车发展中的巨大作用；三是凸显国家支持技术创新的强烈信号。

对于未来新能源汽车政策的趋势预测，方海峰有以下几点研判：

一是保压统筹结合，针对新能源和燃油车推出有保有压的政策，控制传统燃油汽车发展，培育新能源汽车市场。

二是生产责任加大，随着双积分考核体系的推行，车企新能源汽车生产责任将不断加大。

三是补贴扶优扶强，国家或将综合考虑新能源汽车产业技术、成本、市场发展现状及趋势，支持技术先进的企业和优秀产品，推动形成优胜劣汰的市场机制。

四是税收优惠法定。税收优惠政策将根据实施效果评估来进行调整完善，其中购置税免征政策有望延续，车型技术门槛将进行合理调整。

五是充电互联互通，充电基础设施建设下一步工作重点是要提高使用安全性和兼容性，解决充电痛点，提高使用体验。

六是根据国家创新发展要求，统筹规划创新，在电池创新方面，实现技术目标，加强技术部署；在整车创新方面，提升正向设计开发水平、整车轻量化水平、产品智能化水平；在充电创新方面，加强充电技术、商业模式、政策支持上的创新；在机制方面，完善协同创新机制，创新政府支持方式和创新社会管理方式。

建议政策导向与着力点应从目前的生产供给侧推动，转向市场消费侧拉动。

方博士透露，目前，中汽中心将联合中国汽车工程学会与电动汽车百人会，启动后补贴时代新能源汽车政策支持体系研究。在产业现状分析和预测基础上，对新能源汽车现有的支持政策体系进行多角度全方位的系统评估，结合评估结论提出完善的政策建议，并对后补贴时代的非补贴政策方案进行设计。

本次高峰论坛获得了国能电池、鹏辉能源和光大激光的赞助与大力支持，为产业上下游提供了平台，积极促进了新能源汽车产业的良性发展。