政府抛出橄榄枝 日韩电池企业冲击第五批目录

6月20日，工信部公布了《汽车动力蓄电池行业规范条件》（以下简称《规范条件》）（第四批）企业目录，进入目录的电池企业为31家，数量超出人们的预期。截止到今年一季度，国内动力电池企业多达130家，加上前三批公布的25家企业，目前共有56家电池企业进入《规范条件》目录，进入目录的企业占比超过40%。

第五批《规范条件》目录预计将在三季度发布，政府抛出了橄榄枝，外资企业也表示会继续下一批的申请，松下、LG和三星SDI等日韩企业入选第五批《规范条件》企业目录的可能性依然存在，不过可能是在一定条件下的准入。

第四批《规范条件》目录中依然没有出现“外资”企业的身影，LG、三星SDI、松下等企业均未进入目录，这些在国际上电池技术相对领先的企业为何再次落选？EV世纪致电相关部门负责人询问原因，该负责人表示，没有进入目录就是不符合目录审核的相关条件，不是电池企业自己说符合条件了就能够确保进入目录，具体还要看是否完全符合审核标准，对于LG、三星这样的企业为何没有通过的原因，该负责人则表示具体细节不方便透露。

此前一家“外资”企业的负责人表示，他们并非纯外资企业，而是中外合资企业，第四批目录他们也再次递交了申请，而且材料也基本完善了。但是此次依然未能进入目录，而另一些具有外资基因的电池企业，如微宏动力、上海捷新动力等企业，却进入了《规范条件》目录。

资料显示，进入目录的微宏动力系统（湖州）有限公司（以下简称微宏动力），在5月底从原有的微宏公司100%的外企独资变成为微宏公司占比48.9%与湖州宏利新能源科技有限公司占比51%的中外合资企业。同时，第四批目录中，“宁德时代新能源科技有限公司”变更为“宁德时代新能源科技股份有限公司”（以下简称：宁德时代），显然宁德时代也涉及到股权变更。

据此，有行业内人士分析，三星、LG等合资企业的中方股权占比通常在50%以内，实际还是外资控股。而且，这些企业在中国并没有设立真正的研发中心，电池、电芯技术依然牢牢掌握在外企手中，他们与本土企业合资只是把中国作为一个加工基地，并且借此享受相关的优惠政策，这样的企业享受国家的高额补贴显然是任何政府都不愿意看到的。此次目录再次将外资企业拒之门外，并在公告中给出部分企业股权变更的信息，也许是政府抛出的橄榄枝，希望外资企业通过股权结构调整或者真正将核心技术的研发中心设在本土的方式进入目录，这样也对本土的电池技术发展有利。

不过，中国电池网董事长于清教认为，国家保护民族企业，出发点是好的，但这不利于行业的发展。我国的动力电池行业表面上看欣欣向荣，但还存在很多问题和隐忧：行业集中度低、中小规模企业众多、技术水平良莠不齐、恶性竞争严重、行业标准滞后、管理水平和服务能力不强等等。需要适当地放入一些“鲶鱼”，让国内的电池企业在激烈的市场竞争中，加强装备制造水平，实现智能制造，突破核心技术短板，提高产品品质，以应对国外电池巨头对国内市场份额的蚕食，做大做强我国的动力电池市场。如果没有“鲶鱼”带来的危机感，任由大量的低质动力电池产品充斥市场，未来两年内，电动汽车的产品质量问题很可能集中爆发，难以获得消费市场的认可。

所以，政府为了“鲶鱼”抛出了橄榄枝，外资企业为了市场也表示会继续下一批的申请，松下、LG和三星SDI等日韩企业入选第五批《规范条件》企业目录的可能性依然存在，不过可能是在一定条件下的准入。