孟秋：推进自动驾驶新技术 深化大数据在出行行业的应用

智能汽车、出行大数据、智能交通、地理信息、出行服务商、智慧物流等为主要特色的新兴出行科技正在重塑我们的城市生活。2020年爆发的新冠疫情，进一步增强了人们对更加智能、安全、清洁、高效的城市出行体验的期待。

10月29-30日，由中国电动汽车百人会与智能汽车与智慧城市协同发展联盟主办的第四届全球未来出行大会（GFM2020）以“出行科技链接未来城市”为主题在浙江省德清县召开，探讨出行科技如何与未来城市协同发展，未来的城市、未来的出行、未来的汽车如何为居民提供更加经济、便捷、安全、科技友好的新出行方式。

在29日下午的“出行科技链接未来城市”主题论坛上，交通运输部运输服务司二级巡视员孟秋发表了主题演讲。

交通运输部运输服务司二级巡视员 孟秋

据孟秋介绍，今年的新冠疫情对城市交通出行服务带来重大影响。在疫情期间，公共交通客运量明显下降，随着复工复产、疫情防控工作进入常态化，客运量正在逐步回升，但较去年同期仍有较大降幅。9月份数据显示，全国36个中心城市总客运量同比下降39%。

与此同时，个性化出行方式在疫情期间得到快速发展，定制公交、需求响应式公交服务，促进了定制化、预约化等多元化公交的快速发展，推动了以需求为导向的城市交通供给模式的发展，进一步提高了城市交通的韧性。

对于当下公共交通出行态势，孟秋认为，在疫情常态化背景下，从交通出行结构需求以及长远趋势来看，城市交通供给的特性、运行服务模式等正在产生重大的变革，城市交通的基本逻辑不会因疫情而改变，倡导公交优先、慢行优先、绿色出行仍是我国城市交通需求坚守的核心理念。

近年来，随着移动互联网与交通运输行业的深度融合，网约车、共享单车、分时租赁等新业态在促进创新、改善民生以及提高出行服务质量等方面发挥了重要的作用，成为促进国内经济大循环、推动行业服务品质提升的生力军和强心剂。

孟秋介绍，截止目前，我国网约车领域已有超过190家平台公司在各地取得了经营许可，250多万驾驶员持证服务，百万量合规的车辆投入市场，日均订单达到了2100万单，占整个出租汽车客运量的20%左右；共享单车已经在全国360个城市投放运营，日均骑行量达到了4570万人次；在分时租赁领域各地已投入运营的车辆超过20万辆。

今年9月，国务院办公厅印发了《关于以新业态新模式引领新型消费加快发展的意见》，提出以新业态、新模式为引领，加快推动新型消费扩容提质，并明确提出进一步支持网约车等新业态的发展。对此，交通运输部对于支持网约车的规范健康发展，将严守安全底线，优化市场营商环节，推动新老业态的创新融合。

目前，随着数字技术在运输行业的有效利用，推动了智能环保新型载运工具和基础设施升级应用的同时，也提升了运输服务质量和城市交通运行的效率，增强了城市居民出行的获得感、安全感和幸福感。为进一步推动出行科技应用，交通运输部将持续深化大数据在行业的应用。鼓励企业在推动大数据开放共享、加强大数据安全保护的基础上，进一步深化大数据的创新应用，利用大数据加强对道路客运、公共汽车、出租汽车、汽车分时租赁等领域新老业态发展特征的研判分析，推动交通运输出行供给结构的持续优化，健全数据与技术等生产要素分配机制，以数据支撑出行需求与服务资源的有效连接，推动基于移动智能终端出行即服务一站式平台建设，鼓励各类市场主体培育出行即服务的智能出行新模式。

同时，稳妥推进自动驾驶新技术的应用。孟秋表示，自动驾驶作为科技创新支撑加快建设交通强国的重要领域之一，在积极推动自动驾驶技术发展和应用的同时，仍要坚持底线思维、坚守安全风险的底线，严格落实企业安全生产的主体责任。在测试结束拟投入运行和应用前，要充分的评估运营安全风险，认真制定和完善突发事件应急预案，建立健全自动驾驶车辆运营安全保证机制，在确保安全的前提下，积极稳妥开放运营示范工程。同时要积极开展自动驾驶技术在不同场景的应用评估工作，保证自动驾驶技术在交通运输行业推广应用工作的合法性、合理性、可行性和可控性。