中山市发布新能源车推广意见征求稿 2020年将推广9500辆

6月14日，中山市发布《中山市新能源汽车推广应用发展规划(征求意见稿)》（以下简称“征求意见稿”），征求意见稿结合了国家推广新能源汽车的政策背景及中山市新能源汽车发展条件，完整推出了新能源汽车及充电基础设施的建设规划。

“征求意见稿”提出了6项配套补贴策略，包含了车辆购买、充电桩建设、运营、使用等多环节，以新能源汽车在公交、出租、公务、环卫、邮政、物流等公共服务领域的推广应用为重点。基础设施建设坚持适度先行原则，将新能源汽车配套基础设施纳入城市总体规划和供地、供电建设计划，合理布局，以求形成协调统一的充电服务网络。

“征求意见稿”规划预测，2016年新能源汽车保有量为3550辆，相比2015年增长1277辆，到2020年预计保有量为9500辆。其中，私人乘用车方面的新能源汽车推广方面，“征求意见稿”规划2016年-2018年，按照100%的保有量增幅进行推进，2019-2020年按照年均增长500辆新能源的速度进行推广，到2020年达到2000辆的推广规模。物流环卫车辆的新能源汽车推广方面，“征求意见稿”规划2016年底达到1000辆，2017-2020年按照年均推广500辆进行推广，到2020年达到3000辆的推广规模。

充电设施方面，“征求意见稿”对中山市各充电设施需求进行预测：

1，根据中山市新能源公交车推广计划，结合公交场站、旅游客车及企业通勤车停车场的发展规模与空间分布，本次规划到2016年底中山市建成6座公交充电站，2017-2020年按年增长6座的进行推进，到2020年公交充电站的总数达到30座，满足2300辆新能源公交车（含公交车、旅游客车、企业通勤车）的充电需求。

2，根据中山市新能源物流环卫等专用车辆的推广计划，结合物流环卫等专用车辆的发展规模与空间分布，本次规划到2016年底中山市建成10座物流环卫等专用车辆充电站（其中包括3个生活垃圾综合处理基地各布置一个，大型物流园区各布置一个），2017-2020年按年均新建5座进行推进，到2020年物流环卫等专用车辆充电站的总数达到30座，满足3000辆新能源物流环卫等专用车辆车的充电需求。

3，根据中山市新能源出租车、私人乘用车、租赁车的推广计划，结合中山市的城市用地分布与居民出行特征，本次规划到2016年底中山市建成10座城市公共充电站（其中包括1对2座满足城际快充需求的，8座满足6个街道及翠亨新区、火炬开发区的），2017-2020年按年均新建10座进行推进，到2020年城市公共充电站的总数达到50座，满足4200辆新能源出租车、私人乘用车、租赁车的应急充电需求。

根据中山市充电基础设施2020年发展目标，预计2020年中山市充电设施建设将投资10.72亿。其中公交充电站将投7.5亿，城市公共充电站将投2.32亿。

“征求意见稿”里中山市新能源汽车发展的6个政策选择：

1，完善新能源汽车推广补贴政策

对推广应用的纯电动汽车、插电式（含增程式）混合动力汽车、燃料电池汽车等各类新能源汽车实行差别化和分类扶持的补贴政策，按照减排量由高到低逐级递减确定补贴标准，分类安排补贴。结合中山市实际情况，在使用省级新能源汽车推广应用专项资金，并抓紧制定中山市新能源汽车综合补贴实施细则。相关领域专项资金可用于补贴车辆购置、整车租赁、电池租赁、车辆运营补贴、车辆运营维护以及路桥通行费、停车费、充换电电费等，其中车辆购置补贴不得超过相关领域专项资金的50％。建立以充电量为基准的奖励补贴政策，减免充电服务费用。

2，改革和落实城市公交车成品油价格补贴政策

中山市要落实国家对城市公交车成品油补贴政策，逐步减少对公交车燃油补贴，增加对新能源公交车运营补贴，并将补贴额度与新能源公交车推广目标完成情况挂钩，形成鼓励新能源公交车应用、减少燃油公交车增长的机制，加快新能源公交车替代燃油公交车步伐。

3，对新能源汽车相关税费实施优惠政策

中山市要落实国家新能源汽车推广应用补贴等财政支持政策，以及车辆购置税、车船税、汽车消费税等税收优惠政策。新能源汽车、充换电基础设施运营免交省定项目的村镇基础设施配套费和管理类行政事业性收费；其他行政事业性收费规定收费幅度的，一律按国家及规定的低限收费。

4，实施新能源汽车充换电设施建设补贴政策

中山市要落实国家关于新能源汽车充换电设施建设的有关政策，按充换电设施实际用电量，对各类直流充电桩（机）、交流充电桩（机）、无线充电设施、换电设施、加氢站等新能源汽车充换电设施运行给予补助。

5，鼓励实施公共交通领域运营补贴政策

中山市要对于年营运里程超过5万公里的纯电动租赁车辆或年营运里程超过8万公里的纯电动出租车，在相关领域专项资金内按一定标准给予运营费用补贴。

6，建立传统燃油车反哺新能源汽车的良性机制

中山市要根据国家要求建立企业平均燃料消耗量管理制度，适时启动新能源汽车积分交易试点，实施基于汽车企业平均燃料消耗量的积分交易和奖惩办法，将新能源汽车推广应用由依靠财政补贴逐步过渡到全行业共同承担，形成新能源汽车推广应用市场化长效机制。